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    解讀:《璧山區廢棄農膜回收利用管理辦法 (試行)》(璧山府辦發〔2021〕16號)

    日期:2021-05-25

    重慶市璧山區人民政府辦公室關于印發璧山區廢棄農膜回收利用管理辦法(試行)的通知

    2021年3月,重慶市璧山區人民政府印發了《璧山區廢棄農膜回收利用管理辦法(試行)》(璧山府辦發〔2021〕??號),以下簡稱《辦法(試行)》),為方便社會公眾全面了解有關政策,現作如下解讀。

    一、政策背景、依據、制定過程

    2019年5月,重慶市政府辦公廳印發了《重慶市廢棄農膜回收利用管理辦法(試行)》(渝府辦發〔2019〕57號), 市政府將廢棄農膜回收納入對各區縣污染防治攻堅戰考核指標體系,區政府為全面完成該項工作任務,于同年11月印發了《璧山區廢棄農膜回收利用工作方案》(璧山府辦〔2019〕11號),全區廢棄農膜回收工作按該方案要求有序開展。2020年中央生態環境保護督查重慶市涉及廢棄農膜回收利用工作整改重點任務是“完善相關配套政策。指導有關區縣制定廢棄農膜回收利用管理辦法,建立長效保障機制,確保目標任務順利完成”。為完成中央環境保護督查整改任務,進一步加強各鎮街和相關部門之間協調配合,扎實做好全區廢棄農膜回收利用管理工作,按照《重慶市廢棄農膜回收利用管理辦法(試行)》相關精神,結合我區實際,區供銷社起草了《璧山區廢棄農膜回收利用管理辦法(試行)(征求意見稿)》,在區政府網公開征求社會群眾意見,并充分征求了各鎮街和相關部門的意見?!掇k法(試行)》經區政府常務會議審議通過,最后以區政府辦公室名義印發。

    二、主要內容

    《辦法(試行)》分為總則、回收利用體系建設、監督管理、資金政策支持、法律責任5個部分共30條。第一部分總則,包括制定依據、遵循原則、管理范圍、相關部門和街鎮具體工作職責。第二部分回收利用體系建設,是建立以“村、街鎮回收轉運—區集中分揀貯運—區域性加工”模式,構建銷售、回收、利用、推廣為一體的廢棄農膜回收利用網絡體系。對回收及加工企業的基本條件、履行的義務作了明確。第三部分監督管理,對回收加工企業、街鎮、各部門、農業經營主體等進行規范監督,是加強回收利用的制度化、規范化管理的要求。第四部分資金政策支持,明確市區兩級廢棄農膜回收利用專項資金的政策保障和使用范圍、監督機制。第五部分法律責任,是對回收及加工企業在回收利用工作中違規違法操作和各相關部門及工作人員,在資金分配、審批、撥付、管理中存在違法違紀行為進行依法依規處理。

    三、適用對象

    對全區相關部門、各鎮街以及廣大農戶、農業經營主體、參與回收加工企業普遍適用。

    四、意義

    本《辦法(試行)》確定了廢棄農膜回收利用責任主體及相關部門和鎮街職責職能,職責更加清晰,責任邊界更加明確;同時該《辦法(試行)》還明確了回收體系建設、回收加工企業的基本條件和應該履行的義務等,為全區廢棄農膜回收利用工作開展提供了制度保障和工作遵循。


    璧山區供銷合作社聯合社

    ?2021年3月22日???


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